Pentru Facturare si Gestiune recomandam SmartBill. Incerci GRATUIT!
Documentul portabil A1 este certificatul care atesta legislatia de securitate sociala aplicabila unei persoane care desfasoara activitate profesionala in unul sau mai multe state membre ale Uniunii Europene, in Spatiul Economic European sau in Elvetia.
Practic, documentul A1 arata in ce stat este asigurata din punct de vedere al securitatii sociale persoana respectiva si, implicit, ce legislatie nationala privind contributiile sociale se aplica.
Documentul este important in special in situatiile in care un angajat sau un lucrator independent desfasoara temporar activitate intr-un alt stat decat cel in care este in mod normal asigurat.
De exemplu, un angajat al unei societati din Romania poate fi trimis temporar sa lucreze in Germania, Franta, Austria, Belgia sau in alt stat european. In anumite conditii, acesta poate ramane supus legislatiei de securitate sociala din Romania. Documentul portabil A1 este certificatul prin care se dovedeste acest lucru.
La nivel european, documentul A1 este legat in principal de Regulamentul (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate sociala si de Regulamentul (CE) nr. 987/2009, care stabileste procedura de aplicare a Regulamentului nr. 883/2004.
De ce este important documentul A1?
Unul dintre principiile fundamentale ale Regulamentului nr. 883/2004 este ca o persoana care intra in domeniul sau de aplicare este, in principiu, supusa legislatiei de securitate sociala a unui singur stat membru.
Scopul acestor reguli este evitarea situatiilor in care aceeasi persoana ar ajunge sa plateasca contributii sociale in mai multe state pentru aceeasi perioada de activitate.
Documentul A1 permite autoritatilor din statul in care se desfasoara activitatea sa verifice care este legislatia de securitate sociala aplicabila.
Acest aspect este deosebit de important in cazul controalelor efectuate de autoritatile straine asupra angajatorilor si lucratorilor care desfasoara activitati transfrontaliere.
Cand este necesar documentul portabil A1?
Documentul A1 este utilizat in mai multe situatii, nu doar in cazul clasic al detasarii.
Printre cele mai importante situatii se numara:
- un salariat este detasat temporar de angajatorul sau intr-un alt stat;
- un lucrator independent desfasoara temporar o activitate similara intr-un alt stat;
- o persoana desfasoara in mod obisnuit activitati in doua sau mai multe state;
- exista situatii speciale prevazute de regulile europene de coordonare a sistemelor de securitate sociala;
- doua sau mai multe state trebuie sa stabileasca legislatia de securitate sociala aplicabila unei persoane.
Prin urmare, este gresit sa se considere ca A1 este un document destinat exclusiv angajatilor detasati.
Casa Nationala de Pensii Publice (CNPP) are proceduri distincte pentru mai multe categorii de solicitanti, inclusiv societati comerciale, lucratori independenti, persoane aflate in situatie de pluriactivitate si anumite categorii profesionale.
Documentul A1 pentru salariatii detasati
Una dintre cele mai frecvente situatii este cea in care o societate din Romania isi trimite un angajat sa lucreze temporar intr-un alt stat european.
Regula principala este prevazuta la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 883/2004.
Potrivit acestei prevederi, un salariat care lucreaza intr-un stat pentru un angajator care isi desfasoara in mod normal activitatea acolo si care este trimis de angajator sa lucreze intr-un alt stat poate ramane supus legislatiei primului stat, cu respectarea conditiilor prevazute de regulament.
Una dintre conditiile esentiale este ca durata prevazuta a activitatii in celalalt stat sa nu depaseasca 24 de luni si ca persoana sa nu fie trimisa pentru a inlocui un alt lucrator detasat.
Prin urmare, limita de 24 de luni este un element important, dar simpla respectare a perioadei de 24 de luni nu este suficienta pentru emiterea automata a documentului A1. Trebuie indeplinite si celelalte conditii prevazute de legislatia europeana.
A1 pentru lucratorii independenti
Regulamentul nr. 883/2004 prevede reguli speciale si pentru persoanele care desfasoara activitati independente.
Conform art. 12 alin. (2), o persoana care desfasoara in mod normal o activitate independenta intr-un stat membru si merge intr-un alt stat pentru a desfasura o activitate independenta similara poate continua sa fie supusa legislatiei primului stat daca durata prevazuta a activitatii nu depaseste 24 de luni si sunt indeplinite conditiile aplicabile.
In Romania, CNPP publica inclusiv proceduri si formulare distincte pentru solicitarea documentului A1 de catre lucratorii independenti.
A1 in cazul activitatii in mai multe state
O alta situatie importanta este cea in care o persoana lucreaza in mod obisnuit in doua sau mai multe state membre.
In aceasta situatie nu se aplica pur si simplu regula obisnuita potrivit careia contributiile se platesc in statul in care este prestata activitatea.
Articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 883/2004 stabileste reguli speciale pentru determinarea legislatiei aplicabile persoanelor care desfasoara activitati in doua sau mai multe state.
De exemplu, in cazul unui salariat care lucreaza in mai multe state, trebuie analizate elemente precum:
- statul de resedinta;
- daca o parte substantiala a activitatii este desfasurata in statul de resedinta;
- numarul angajatorilor;
- locul in care angajatorul sau angajatorii isi au sediul;
- natura si modul concret in care se desfasoara activitatea.
Din acest motiv, pentru persoanele care lucreaza in mai multe tari, determinarea legislatiei aplicabile poate fi mai complexa decat in cazul unei detasari clasice.
Cine elibereaza documentul A1 in Romania?
In Romania, documentul portabil A1 este gestionat prin Casa Nationala de Pensii Publice (CNPP), in cadrul procedurilor privind stabilirea legislatiei aplicabile in materia securitatii sociale.
CNPP pune la dispozitia solicitantilor informatii si formulare pentru diferite situatii, inclusiv cereri pentru societati comerciale, lucratori independenti si persoane aflate in situatii de pluriactivitate.
In prezent, CNPP recomanda utilizarea platformei sale online pentru depunerea cererilor si documentelor privind A1. Institutia precizeaza ca transmiterea electronica poate facilita verificarea continutului dosarului si permite solicitantului sa urmareasca faptul ca solicitarea a fost vizualizata.
Cum se obtine documentul portabil A1?
Procedura concreta depinde de situatia persoanei pentru care se solicita documentul.
In cazul unei societati care trimite un angajat sa lucreze temporar intr-un alt stat, solicitarea trebuie sa contina informatii despre angajator, salariat si activitatea desfasurata.
CNPP are formulare distincte in functie de situatia juridica. Ghidul solicitantului pentru aplicatia utilizata de CNPP indica, intre altele, completarea informatiilor despre societate, salariati, activitatea desfasurata in Romania si partenerii contractuali.
In functie de caz, dosarul poate include documente referitoare la:
- societatea angajatoare;
- contractul individual de munca;
- relatia contractuala cu partenerul extern;
- perioada si locul in care se va desfasura activitatea;
- activitatea economica a societatii in Romania;
- situatia salariatului;
- alte documente necesare pentru demonstrarea conditiilor prevazute de Regulamentul nr. 883/2004.
Lista exacta a documentelor poate varia in functie de tipul solicitarii. De aceea, trebuie utilizata cererea corespunzatoare situatiei concrete.
CNPP precizeaza ca un dosar complet poate permite solutionarea solicitarii intr-un interval de timp rezonabil.
Se poate obtine A1 dupa inceperea activitatii?
Da, legislatia europeana permite, in anumite conditii, ca documentul A1 sa fie emis chiar si dupa inceperea sau incheierea perioadei de activitate la care se refera.
Curtea de Justitie a Uniunii Europene a confirmat ca un certificat A1 poate fi emis inclusiv ulterior perioadei de activitate si poate produce efecte retroactive in anumite situatii.
Totusi, acest lucru nu inseamna ca angajatorii ar trebui sa astepte pana dupa plecarea salariatului.
Din perspectiva practica, este recomandabil ca documentul sa fie solicitat inainte de inceperea activitatii in strainatate, astfel incat situatia privind legislatia de securitate sociala sa fie documentata de la inceput.
Care este perioada de valabilitate a documentului A1?
Perioada de valabilitate a documentului A1 depinde de situatia pentru care acesta este emis.
In cazul detasarii reglementate de art. 12 din Regulamentul nr. 883/2004, una dintre conditiile esentiale este ca durata anticipata a activitatii in celalalt stat sa nu depaseasca 24 de luni.
Totusi, perioada inscrisa efectiv pe document trebuie verificata in fiecare caz.
De asemenea, nu trebuie confundata limita de 24 de luni prevazuta de regulile europene cu o garantie ca orice situatie care dureaza maximum 24 de luni va beneficia automat de A1.
Autoritatea competenta analizeaza conditiile aplicabile situatiei concrete.
Link pentru obtinere online A1
Casa Națională de Pensii Publice informează utilizatorii că, în urma implementării noii infrastructuri tehnice din cadrul proiectului Phoenix, aplicația RODPA1 poate fi accesată la următoarea adresă:
