Pentru Facturare si Gestiune recomandam SmartBill. Incerci GRATUIT!
In prezent, MF efectuează acțiuni de inspecție la instituții publice în baza prevederilor art. 22 din OG nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva actului administrativ emis ca urmare a inspecției efectuate la instituțiile publice se poate formula plângere prealabilă, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Plângerea prealabilă se depune la structura care a efectuat inspecţia iar soluționarea acesteia se face, prin decizie motivată, de Ministerul Finanțelor, prin structura de specialitate în soluționarea plângerii prealabile, iar, împotriva deciziei de soluționare a plângerii prealabile se poate formula acțiune în instanță, în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Legea nr. 133/2021 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv,publicată în Monitorul Oficial al României nr. 501/13.05.2021, Partea I a dispus la art. IV: „Ministerul Finanţelor elaborează hotărârile prevăzute la art. 22 alin. (5) şi (9) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, pe care le supune spre adoptare Guvernului în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi.”
Art. 22 alin. (5) și alin. (9) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prevede:„(5) Stabilirea atribuţiilor generale în efectuarea inspecţiilor se aprobă prin hotărâre a Guvernului, iar atribuţiile de detaliu, fluxul informaţional şi metodologia de lucru, prin ordin al ministrului finanţelor. (9) Atribuţiile structurii de specialitate în soluţionarea plângerii prealabile formulate împotriva actelor administrative emise de organele de inspecţie economico-financiară ca urmare a inspecţiilor efectuate la instituţii publice se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.”
În prezent, actul normativ dat în executarea OG nr. 119/1999 este HG nr. 1257/2012 privind organizarea inspecţiilor şi stabilirea atribuţiilor generale în efectuarea acestora în vederea aplicării OG nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv.
Prin proiectul de act normativ se propune reglementarea atribuțiunilor generale precum și a drepturilor aparatului de inspecţie economico-financiară, în vederea aplicării prevederilor art. 22 din OG nr. 119/1999.
Totodată, prin proiectul de act normativ se stabilesc atribuțiile structurii de specialitate în soluționarea plângerii prealabile formulată împotriva actului administrativ emis de organele de inspecție economico-financiară ca urmare a inspecțiilor efectuate la instituții publice, respectiv:
- soluționează plângerea prealabilă prin emiterea unei decizii;
- soluționează cererea de retragere a plângerii prealabile prin emiterea unei decizii prin care se ia act de renunţarea la plângerea prealabilă;
- îndreaptă erorile materiale de ordin formal din decizia de soluționare a plângerii prealabile, prin emiterea unei decizii de rectificare;
- verifică dacă plângerea prealabilă cuprinde: datele de identificare ale contestatorului, obiectul, motivele de fapt și de drept, dovezi pe care se întemeiază, semnătura contestatorului;
- verifică conținutul dosarului plângerii prealabile;
- verifică dacă plângerea prealabilă este depusă cu respectarea termenului legal;
- analizează plângerea prealabilă în raport de susţinerile părţilor, de dispoziţiile legale invocate de acestea şi de documentele existente la dosarul cauzei și o soluționează în limitele sesizării;
- verifică dacă există excepții de procedură sau de fond;
- verifică motivele de fapt şi de drept care au stat la baza emiterii actului administrativ atacat;
- emite decizia de soluționare a plângerii prealabile în formă scrisă, în următoarea structură: preambul, considerente, dispozitiv;
- întocmește decizia de soluționare a plângerii prealabile, în patru exemplare, decizie care se semnează de ministrul finanțelor sau de persoana împuternicită, și o comunică contestatorului și organului de inspecție economico-financiară, emitent al actului administrativ contestat.
